司法部近日发布公告，宣布欧盟利用其《外国补贴条例》在对同方威视调查中对中国实体采取的相关跨境调查做法，构成不当域外管辖措施，并要求任何组织、个人不得执行或者协助执行该不当域外管辖措施。这是《中华人民共和国反外国不当域外管辖条例》（以下简称《条例》）自2026年4月7日施行以来，我国政府首次依据这一《条例》维护自身权益和国际法治，具有重要的标志性意义。
近年来，单边主义与保护主义逆流涌动，部分国家和国际组织动辄挥舞“长臂管辖”大棒，肆意延伸司法管辖触角，对他国实体滥施调查、制裁等措施，严重破坏以联合国为核心的国际体系与以国际法为基础的国际秩序。欧盟《外国补贴条例》便是典型的单边工具，自实施以来，欧盟频繁利用《外国补贴条例》对我国企业进行调查，具有明显针对性和歧视性，是典型的以“公平竞争”之名行“保护主义”之实，严重干扰双方正常的经贸关系。
在此次“同方威视案”中，欧盟利用其《外国补贴条例》对同方威视进行调查，并强制要求中国的银行机构配合调查，肆意跨境索取广泛的、非必要的中国境内信息，是对相关实体施加的不当要求。这种做法明显违反国际法与国际关系基本准则，既侵犯中国主权和安全，也损害中国企业的合法权利。此前，商务部已依法认定欧盟相关做法构成贸易投资壁垒，但欧盟不仅没有纠正，反而在错误的道路上越走越远。此次我国依法亮剑，完全合理合法。
司法部会同有关部门依据《条例》对欧盟相关跨境调查的做法开展识别工作，并在完成识别程序后，正式发布公告，将之认定为外国不当域外管辖，要求任何组织、个人不得执行或者协助执行，整个执法过程严格遵循《条例》的各项规定，专业且理性。《条例》的首次执法实践，是我国政府持续深入推进依法行政、全面建设法治政府和不断提升涉外执法效能的生动体现，既表明我国绝不接受任何外国国家和地区滥施“长臂管辖”的鲜明态度，也表明了我国始终维护以国际法为基础的国际秩序，推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展的坚定立场。
从更深层面来看，此次执法实践，标志着我国“三反”（即反制裁、反干预、反“长臂管辖”）法治体系发展到制度完备、工具丰富、衔接顺畅、攻防兼备的新阶段：反外国制裁法及其实施规定通常适用于外国违反国际法、干涉我国内政的非法行为；《条例》通常适用于外国实施不当域外管辖措施，危害我国国家、企业和公民合法权益的情形；《不可靠实体清单规定》通常适用于经贸领域的歧视性措施；《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》通常适用于经贸领域次级制裁。这种法治体系的构建，充分彰显了中国的制度优势，体现了中国作为法治国家在复杂国际环境中的法治自信，为建设和平、安全、繁荣、开放的世界注入了稳定性和确定性，也为维护国际法和国际秩序的权威性和严肃性提供了中国方案。
法律是主权的语言。以法治捍卫主权，是文明国家处理对外关系的根本方式，也是推进中国式现代化的题中应有之义。《条例》的首次适用，标志着我国涉外法治建设迈出坚实步伐，为中国企业“走出去”保驾护航，为高水平对外开放筑牢法治屏障。面向未来，中国将继续坚定维护以国际法为基础的国际秩序，不断完善涉外法治体系，以法治力量捍卫国家发展利益，与世界各国一道，推动全球治理体系变革，为世界和平与发展注入更多确定性与正能量，携手构建人类命运共同体。（法治日报评论员）
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